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中国债券市场发展现状分析及其未来发展趋势
绿色债券再迎政策支持,市场规模快速增长
近年来,我国绿色金融发展迅速,绿色债券市场已经跻身世界前列。2018年以来,多个部门相继推出绿色债券市场建设与发展监管条例,监管体系更加规范;多个地方政府着力研究部署绿色债券奖励政策,激励措施更加完善。
2019年5月,人民银行印发的《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》,尽管区域范围目前仅有5个绿色金融改革创新试验区,债券种类只是绿色债务融资工具,但在支持试验区绿色发展的同时,其相关经验和做法也将会得到复制和推广,这对我国绿色债券市场的发展无疑具有重要的示范意义和促进作用,也是进一步贯彻落实绿色发展理念的具体体现。
据Wind金融数据可知,2018年,中国境内外发行贴标绿色债券共计2675.93亿元,较2017年同比增长8.02%;发行数量共计144只,同比增长17.07%;占全球绿色债券发行总额的23.27%,虽较2017年占比略有下降,但中国仍旧是全球绿色债券最大的发行市场之一。
金融债发行规模仍最大,但占比下降,绿色公司债次之
从发行规模数量来看,金融债仍是我国绿色债券市场的主力,2018年,31家金融机构累计发行绿色金融债券38支,占比为29.92%,较上年下降8.68%;发行规模合计1289.20亿元,占比58.59%,较上年下降1.91%。更多城市商业银行和农村商业银行参与到绿色金融债券的发行中,主体类型进一步多元化。
另外,非金融企业发行人全年共发行绿色企业债、绿色公司债、绿色债务融资工具、绿色资产支持证券等绿色融资工具89支,发行规模合计911.33亿元。其中绿色公司债发行量较大,全年共发行33支,规模为376.49亿元,占非金融企业绿色债券的比例分别为37.087和41.31%。非金融企业绿色债券的发行数量和发行规模占比均延续了去年的上升趋势,非金融企业绿色债券市场参与程度进一步提高。
福建超北京成主要发行城市,清洁能源为主要投资方向
2018年境内共有24个省份参与绿色债券发行,其中北京市发行的绿色债券金额较2017年大幅减少,发行金额不再遥遥领先,占比由46.6%下降至16.82%。而福建省因兴业银行发行的2只300亿元的绿色金融债券占据全年发行金额第一位。另外,青海省、辽宁省和广西壮族自治区均于2018年发行了首单绿色债券。
2018年,绿色债券募集资金投向清洁能源领域金额最高。按照中国金融学会绿色金融专业委员会编制的《绿色债券支持项目目录》规定的六个领域划分,2018年在我国绿色债券募集资金投向中,清洁能源是资金投向最多的领域,占比34%,主要为水电站、风电站和光伏项目建设;其次是清洁交通,占比19%,主要为城市轨道交通和城际铁路项目建设运营;生态保护和适应气候变化最少,占比仅2%。
银行间为主要发行场所,国有企业占据着主导地位
2018年,银行间债券市场仍为绿色债券的主要发行场所,交易所市场绿色债券发行加速。2018年,共有58支绿色债券在银行间债券市场发行,较上年减少3.33%;规模为1443.9亿元,较上年增加10.90%。交易所市场上共发行了33支绿色债券,较上年增加26.92%;规模为376.5亿元,较上年增加54.20%。
就发行主体来看,国有企业占据着主导地位。从发行数量来看,共77家国有企业发行了100只贴标绿色债券,占比90.09%,较2017年增加3.68%;从发行金额来看,国有企业共计发行2009.41亿元贴标绿色债券,占比97.20%,相比2017年增加2.4%。
发行期限以3年为止,评级依旧维持在较高水平
2018年,绿色债券的发行期限主要为3年期,5年期次之。2018年,我国发行的111只普通贴标绿色债券中共发行3年期绿色债券63支,占比56.76%,发行5年期绿色债券28支,占比25.23%。2018年我国绿色债券市场上未发行短期融资券,15年期的长期债券共发行了3支。
2018年,绿色债券评级依旧维持在较高水平,获评债券全部为投资级别。发行的111只普通贴标绿色债券中有97只债券获得评级,未获得评级的有14只。其中,AAA级债券占比最高,共57只总计1488.21亿元;新增2只A+等级的绿色债券,为两家农村商业银行所发行的绿色金融债券,表明越来越多的中小规模发行主体开始进入绿色债券市场。

经济绿色发展为趋势,未来绿色融资需求巨大
目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要进一步提升经济发展质量,实现绿色发展显得更加重要。根据环境保护部环境规划院最新研究结果,我国现阶段和未来都具有巨大的绿色融资需求,从2014年到2020年,我国绿色融资需求大约为30万亿元。面对如此庞大的资金需求,单单依靠财政补足是不够的,也会给财政带来负担,而通过绿色金融方式调动社会资金,实现经济绿色发展无疑成为解决这一问题的突破口。
——更多数据及分析请参考于前瞻产业研究院《中国绿色金融行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。
中国债券市场现状怎么样
2020年全球收到疫情影响,经济情况收到严重负面影响,导致全球债券发行量再次冲高,创下2014年以来最高纪录。未来,由于经济恢复情况的不确定性以及世界政治格局的动荡,预计2021年以后全球的债券发行总量仍然会保持一个整体慢增长的状态。
2014-2019年全球债券发行量呈震荡上升的趋势,主要在于全球经济下行压力加剧,2019年全球债券发行量达到了70132亿美元,同比增长约19%。
2020年的发行量增长以非典型的方式进行。通常,发行量和GDP呈正相关:随着GDP上升(或下降),债券发行也一样。但是,自2020第二季度以来,这两个系列已朝相反的方向移动,并且幅度也达到了历史上的大幅度。近期发行量增加的一种解释是中央银行提供了大量流动性支持。
在高度不确定性以及缺乏有效且广泛的新冠疫苗的情况下,这使许多公司能够采取谨慎的行动来增加现金储备。考虑到这些因素,与GDP发行关系为正的关系可能需要一段时间。
标准普尔在2020年10月发布报告称,预计2020年全球债券发行量会超过8万亿美元,约为81353亿美元,2021年可能出现下降,预计下降到约7.9万亿美元左右。
从路透社和标准普尔公布的数据来看,2020年全球债券发行结构中,发行量最大的是非金融类债券,占2020年全球债券发行总量的约38.3%;其次是金融服务类债券,发行量占比为31.4%,这两类债券的发行量已经超过了全球债券发行总量的65%。
其他的债券发行占比中,国际公共财政类债券发行量占比为14.2%,结构融资类债券占比为12.8%,美国公共财政类债券占比为3.4%。
中国债券市场在世界债券市场中占据越来越重要的地位,从中国、美国、英国、日本四个主要经济体的债券总存量(国内债券存量+国际债券存量)来看,目前我国总债券市场存量规模超过了日本和英国,仅次于美国,位居世界第二位。
从FRED数据可以看出,截止2020年中期,美国未偿债券总余额为45.61万亿美元,中国未偿还债券总余额为15.77万亿美元,日本未偿还债券总余额为13.47万亿美元,英国未偿还债券总余额为6.45万亿美元。
未来,全球债券市场将呈现以下发展趋势:
趋势一:债券市场规模增大趋势
世界经济仍然处在诸多的不确定因素下,并且大部分国家和地区的经济增长仍然未恢复到正常水平,所以预计未来1-2年内全球债券的发行量仍然会处于高水平,债券存量增长。
趋势二:跨境券商市场竞争趋于激烈

随着全球高净值个人及富裕群体数量的增加,以及亚洲金融市场的双向开放,各国投资者海外投资需求不断增加,全球债券市场活跃度将提高。中国国内,由于国内证券市场的激烈竞争,促使传统券商与新兴互联网券商将目光转向跨境市场,双方纷纷加大力度争夺市场份额,将加大全球债券市场热度。
趋势三:债券产品创新趋势
随着全球债券市场的继续成长,未来将会产生更多的债券品种,例如近些年热门的绿色债券、资产支持类债券等,并且当前金融科技在债券产品设计、存续期管理和风控等各个环节已经开始有应用场景,将会通过产品和技术的更迭创新来提高债券市场活跃度。
综上,根据标准普尔的数据,预计2021年后,大多数地区的经济重新缓慢增长,处于恢复阶段,加上非常不确定的世界经济和政治背景,未来很可能会使债券发行量恢复到大约3%增长率。预计到2026年,全球发行债券规模将达到约95849亿美元。
——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国债券行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
中国国债发展现状
我国国债市场无论是一级市场还是二级市场,都取得了令人瞩目的成绩,并呈现出以下四个特点:
1.发行规模巨大,期限结构趋于合理。2001年,全年共发行记账式国债3083.53亿元,其中在银行间债券市场发行2123.53亿元,交易所市场发行960亿元。在利率结构上主要以固定利率国债为主,全年发行的16期国债中,仅有两期限浮动利率国债,发行量总计400亿元。与往年相比,国债一级市场最大的突破在于期限结构更加合理,首次发行的15年期和20年期国债使国债收益率曲线得以基本形成,为债券买卖和新券发行提供了定价依据。美中不足的是2001年未发行10年期固定利率国债,致使收益率曲线出现缺口;同时2年期以下国债一直没有发行,致使短期债券定价过于依赖回购市场利率。
2.交易所市场国债发行和买卖再趋活跃。与往年相比,交易所市场债券发行规模取得突破,全年共发行5期960亿元国债,较之上年增长了700亿元。2001年,股票市场长期低迷,交易所债券市场成为资金的避险选择,债券供不应求的现象非常突出。为此,财政部适时加大了交易所市场债券的发行规模,既满足了投资者的需要,也有效降低了发债成本。与一级市场发行火暴相对应的是二级市场债券买卖异常踊跃,价格不断上升。
3.交易所债市与银行间债市的联系明显加强。2001年下半年以来,交易所债市和银行间债市两个市场相互之间的影响开始加强,交易所市场国债的定价成为银行间市场国债定价的重要参与因素,银行间市场国债的定价对交易所市场也产生了一定影响。此时财政部在两个市场间隔发债,期限品种基本相同,为两个市场国债定价比较提供了很好的参考。
4.银行间债市二级市场流动性明显增强,现券交易趋于活跃。2001年,央行和中介机构采取了一系列措施加强银行间现券市场的建设。7月1日,银行间市场率先采用了净价交易;7月25日,双边报价商制度正式推行。从4个多月的实施效果来看,双边报价商的做市能力初步得到了市场的检验和肯定。2001年不断下降的市场利率和对本币降息的强烈预期也成为促使刺激现券交易的重要因素。与往年相比,2001年市场投资者参与现券交易的意识明显增强,对现券交易的关注和认同程度明显提高。
从2001年全年来看,银行间市场上半年现券交易显得非常清淡,下半年逐步升温。中长期固定利率国债首先启动,随后浮动利率国债成为交易的主角,并最终导致了浮动利率金融债的火暴交易。10月过后,随着央行公开市场现券操作的力度不断加强,现券交易量屡创新高。二级市场流动性的加强,为一级市场国债发行提供了有力的定价依据,改变了一二级市场脱节的现象。由此可知,我国国债市场的繁荣发展日趋成熟,对国债市场管理水平不断提高,造就了一批国债管理人才,为入世后,面对挑战积累了丰富经验。
二、入世后我国国债市场发展对策
1.连续、稳步扩张国债一级市场规模。利用入世后若干年,国债发行政策应着眼以下几个方面的需要:一是产业结构调整升级的需要;二是能源战略储备的需要;三是建立社会保障机制的需要;四是维系必要的财政收支对应关系的需要。国债发行规模可考虑与GDP增长基本保持同步;适当扩大期限为10至20年的固定利率长期国债的发行量,以降低国债的平均发行成本和发行频率。
2.以提升市场流动性为中心,全面加强二级市场建设。今后5至10年,政府应重点围绕市场流动性的提升做好以下四项工作;一是参照国际运作规则引入同业经纪人,并积极建立做市商制度;二是完善资金清算与债券结算机制,尽快实现“券款对付”;三是努力打通银行间债券市场和交易所国债市场,实现统一托管或实现单一账户结算机制,提高市场效率;四是逐步引入衍生品种,在严格的风险管理和统一的托管系统的支持下,依次、逐步引入“开放式回购”、远期以及交易所市场期货等衍生品种。
3.推进市场信息建设和法制建设。一要抓住有利时机,采取措施,建设专业的国债信息系统及报价系统,培育专业信息服务商;二要加强制度建设,完善监督体系。逐步形成比较科学、严格的市场规模体系和高效、灵敏的监督体系,基本与国际接轨。
4.帮助国内市场参与者提高素质,增强市场优势,扩大中间业务份额,提高市场竞争力。首先,加大对市场参与者的培训力度。大力加强人才的培训,不仅要让市场交易人员熟悉操作和提高市场分析能力,还要针对目前高层管理人员市场观念、意识存在的不足,加强这部分人员的进修和提高;其次,扩大金融机构在国债市场上的中间业务份额。经过几年的培育,将银行间债券市场扩展为以商业银行等金融机构为主体、各类机构投资人均可参与的批发性大宗债券市场,积极发展以商业银行等金融机构为交易结算代理人或经纪人的中间业务,使住房、社保、医疗、基金及各类企事业单位均可通过代理人或经纪人进入市场,发展国债柜台交易。
5.在人民币自由兑换前,开办美元国债市场。B股市场向国内投资人开放,是实现局部美元的一项有分量的举措,是中国金融市场与国际接轨的重要尝试。从目前看,开办美元国债市场具有现实意义和必要性:其一,开办美元国债市场能更好地满足财政筹资的需要,更好地利用外资;其二,B股市场开放后,B股投资者参与美元国债市场的需求出现,而美元国债市场作为资产管理和避险的手段,对B股市场稳健和长足发展十分有利;其三,开办美元国债市场有利于优化国际收支机构,促使我们进一步积累管理市场的经验,提升管理和运作水平;其四,允许国外金融机构进入美元国债市场是一个很好的筹码,同时也不会招致汇率风险。
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